Форум » Законодательство » Клад и закон » Ответить

Клад и закон

rok: Клад и закон Клад, то есть зарытые в земле или скрытые иным способом валюта (отечественная и иностранная), а также ценности, собственник которых неизвестен или в силу закона утратил на них право, должен быть сдан обнаружившим его лицом финансовому органу и переходит в собственность государства. Лицу, обнаружившему и сдавшему клад финансовому органу, выдается вознаграждение в размере двадцати пяти процентов стоимости сданных ценностей, кроме случаев, когда раскопки или поиски соответствующих ценностей входят в круг служебных обязанностей лица, сдавшего обнаруженные ценности. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Украины, лицо, обнаружившее клад, должно сдать его финансовому органу местного Совета народных депутатов. Сданный клад переходит в собственность государства с момента его обнаружения. А государство, в свою очередь, обязано выплатить лицу, обнаружившему и сдавшему клад финансовому органу, вознаграждение в размере 25 процентов стоимости сданных ценностей. Указанное вознаграждение не выдается лицам, в служебную обязанность которых входят раскопки или поиск соответствующих ценностей (например, участники археологических экспедиций и т.д.). В этом случае, если предметы представляют историческую, художественную или иную культурную ценность, они берутся на государственный учет как памятники истории и культуры и подлежат государственной охране. Если же лицо производило раскопку или поиск, но это в его служебную обязанность не входило (например, члены бригады по ремонту или сносу дома, прокладке кабеля и т.д.), за обнаруженный и сданный клад оно вправе получить вознаграждение. При безвозмездной передаче соответствующей организации обнаруженных ценностей, имеющих музейное значение, вознаграждение в размере 25 процентов выдается организацией, принявшей указанные ценности. Споры между лицами, обнаружившими клад, и финансовыми органами о размере вознаграждения судам неподведомственны, поскольку они разрешаются в административном порядке. Судам подведомственны лишь споры, возникающие по поводу того, кто именно обнаружил клад и как следует разделить между несколькими лицами надлежащее вознаграждение за клад. Следует обратить особое внимание на статью 193 Уголовного кодекса Украины, которая устанавливает уголовную ответственность за присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного чужого имущества. Она определяет, что: Присвоение лицом найденного или случайно оказавшегося у него чужого имущества, которое имеет важную историческую, научную, художественную или культурную ценность, а также клада, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев. Таким образом, клад, как собственность государства, будет являться предметом преступления, предусмотренного указанной статьей Уголовного кодекса. Объективная сторона преступления состоит в присвоении найденного либо случайно оказавшегося у виновного имущества, являющегося предметом преступления. Присвоение состоит в том, что лицо, к которому попадает имущество, ему не принадлежащее, противоправно оставляет его в своем владении. Характерным для этого состава преступления является то, что имущество попадает к лицу не в связи с его неправомерными действиями. Само завладение найденным или таким, что случайно оказалось у виновного, имуществом, при отсутствии цели его присвоения, не является преступлением. Только последующие действия, связанные с удержанием имущества и распоряжением им, являются преступными. Преступление является оконченным с момента присвоения имущества. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла. Виновный осознает, что присваиваемое им имущество - чужое. К ответственности за совершение данного преступления может быть привлечено только лицо, которое на момент совершения преступления достигло 16-летнего возраста (субъект преступления). Понятие "Клад" следует отличать от понятий "Бесхозяйное имущество" и "Находка". Статья 137 Гражданского кодекса Украины, бесхозяйное имущество - это имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен (но в отличие от клада, это имущество не является спрятанным). Таким образом, не может быть признано бесхозяйным имущество, собственник которого известен, но в настоящее время неизвестно, где он находится, а также имущество, которым пользуются члены семьи, родственники собственника или которое управляется по поручению собственника. Статья 138 Гражданского кодекса Украины, находка - это вещь, которая выбыла из владения собственника или лица, которому она была передана во владение собственником, помимо их воли и кем-либо найдена. Тот, кто нашел потерянную вещь, обязан или немедленно сообщить об этом лицу, потерявшему вещь, и возвратить ему вещь, или заявить о находке и сдать в милицию (если вещь найдена в городе или поселке городского типа) либо в исполком сельского Совета народных депутатов (когда вещь найдена в сельской местности). Если вещь найдена в учреждении, на предприятии или транспорте, необходимо сдать ее администрации соответствующей организации. Выбор одной из указанных обязанностей принадлежит лицу, нашедшему потерянную вещь. Гражданин, нашедший вещь и возвративший лицу, потерявшему ее, либо сдавший ее в установленном порядке, имеет право получить от лица, потерявшего вещь, а в случае перехода вещи в собственность государства - от соответствующей государственной организации возмещение расходов, связанных с хранением и сдачей вещи. Выплата каких-либо вознаграждений за находку (в отличие от нахождения клада) Законом не предусмотрена. Как мы видим, различие трех приведенных понятий очевидно. Порядок передачи найденного клада соответствующим государственным органам, механизм его оценивания, дальнейшего распоряжения ним, учета, реализации, уценки, выплаты причитающегося вознаграждения и т.д., регламентируются "Порядком учета, хранения, оценки конфискованного и другого имущества, которое переходит в собственность государства, и распоряжения ним", утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 1998 г. N 1340. Следует отметить, что нормы вышеприведенного Порядка, а также нормы статьи 193 Уголовного кодекса Украины применяются как для понятия "Клад", так и для понятий "Бесхозяйное имущество" и "Находка".

Ответов - 2

rok: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (проект) Статья 3. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации 1. К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся: единичные памятники: структуры археологического характера, в том числе частично или полностью зарытые в земле или ПОД ВОДОЙ, которые имеют ценность с точки зрения истории, искусства или науки; ансамбли: единство или связь с пейзажем которых представляют ценность с археологической, точки зрения, в том числе археологические или палеонтологические объекты; исторические центры поселений, фрагменты исторических планировок и застроек поселений. достопримечательные места: культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок, жилищ, объектов фортификационного назначения, религиозного назначения - храмов, церквей, монастырей, культовых комплексов; святые места и места совершения обрядов. исторические поселения: города и населенные места, облик которых (планировка, силуэт застройки, памятники, связь с ландшафтом и другие характеристики) представляют собой ценность в археологической, архитектурной, исторической, эстетической или социально-культурной точек зрения. УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры 1. Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения, - наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет.

rok: Украина: кто создает спрос на находки черных археологов 20 Окт 2009, Владимир Степанец Перебили горшки. Археолог-профессионал Павел Шидловский считает, что рассчитывать найти серьёзные сокровища в украинской земле, по меньшей мере, наивно Даже с наступлением холодов украинские кладоискатели продолжают искать сокровища. Немало находок чёрных археологов оседают в частных коллекциях. «Не все, кто занимается нелегальными раскопками, думают только о наживе, – просвещает кладоискатель Анатолий, пожелавший остаться неназванным. – Многие сами увлекаются исторической реконструкцией и коллекционированием. К тому же в Украине предостаточно мест, которые не являются археологическими памятниками и где можно вести поиски». В закрома родины Своё нежелание светиться Анатолий объяснил тем, что для милиции любой человек с металлоискателем в руках уже потенциальный преступник. «Здесь срабатывает жизнеутверждающий принцип «был бы человек, статья найдётся». Только непонятно, почему чёрные археологи спокойно вытаскивают из заповедников исторические ценности, пополняя ими коллекции олигархов, а ты не можешь без разбирательств с местными участковыми покопаться в земле, являющейся общенародной собственностью», – говорит он. Поиском древностей Анатолий занимается около полутора лет, но даже свой металлоискатель пока не окупил – не фартило. Ещё один собеседник Фокуса, тоже согласившийся побеседовать на условиях анонимности, уверяет, что знает кладоискателей, которые заработали на своих находках до $100 тыс. Сам он за 10 лет собрал внушительную коллекцию раритетов – от скифских времён до эпохи Российской империи, которую оценивает в $150 тысяч. По его словам, кризис ударил и по торговле археологическими находками. Цены на рынке упали почти вдвое, зато активизировались мошенники. Например, в Керчи и Одессе есть мастерские, где искусно подделывают царские монеты и скифские ценности. Всё это добро перекупщики сбывают малообразованным и непривередливым коллекционерам. Начинающим кладоискателям он советует не покупать сразу дорогой металлоискатель, а наловчиться на аппарате попроще, и напоминает, что в этом занятии успех на 70% зависит от удачи и лишь на 30% – от техники, знаний и настойчивости. Идеальной формой сосуществования охотников за сокровищами и государства копатели считают английский вариант. В Великобритании согласно закону человек, обнаруживший сокровище, является его владельцем, если сообщит об этом государству в течение двух недель и представит отчёт о нахождении клада. Это даёт британцам право легально продавать найденные в земле ценности музеям и коллекционерам. Клады ваши – будут наши По мнению юристов, в украинском законе, устанавливающем право собственности на клад, есть неточности. «К примеру, если вы нашли в земле предмет, представляющий культурно-историческую ценность, государство обязано вас поблагодарить. Статья 343 Гражданского кодекса Украины гласит, что сумма вознаграждения составляет до двадцати процентов от стоимости находки. Понятие «до двадцати процентов» растяжимое, ведь, скажем, два или пять процентов – это тоже до двадцати», – объясняет юрист Ирина Давидович. Примечательно, что закон не даёт счастливчику даже нескольких дней на то, чтобы собраться с мыслями. Для получения загадочной суммы он обязан, согласно всё той же статьи ГК, «немедленно сообщить о сокровище и передать его в милицию или орган местного самоуправления». Впрочем, по словам кандидата исторических наук и археолога Павла Шидловского, серьёзные клады на практике встречаются редко. «Клад – это специально оставленный или спрятанный набор вещей. К примеру, подобными тайниками славится трипольская культура. Но к археологам такие сокровища не попадают, – говорит он. – Проблема даже не в том, что нас опережают нелегальные кладоискатели, ведь ещё скифы выкапывали своих царей. Загвоздка в другом: спрос на эти артефакты провоцирует отечественная элита». В доказательство своих слов г-н Шидловский показывает внушительный каталог с коллекцией древностей ПЛАТАР, название которой происходит от фамилий её прежнего и нынешнего владельцев – покойного собирателя антиквариата Сергея Платонова и соучредителя «Индустриального союза Донбасса» Сергея Таруты. В ней собраны ценности от трипольской культуры до Средневековья, а её стоимость составляет десятки миллионов долларов. В прошлом году президент Украины вывез коллекцию в Польшу для демонстрации в Национальном музее Варшавы. Выставка проходила под патронатом Виктора Ющенко и Леха Качиньского. Этот факт по сей день приводит в шок отечественных археологов, ведь ПЛАТАР в научном мире считают коллекцией чёрной археологии. «Такие собрания нигде не декларируются и, соответственно, не облагаются налогами. Предъявить претензии владельцам тоже невозможно – в их руках они приобретают хитрый статус антиквариата, хотя любой профессиональный археолог может доказать, что это историческая ценность, по закону принадлежащая народу», – сетует г-н Шидловский. Аргумент копателей – дескать, в частных коллекциях древности сохраняются лучше – он считает дилетантским оправданием. Те же налоги на ценные собрания могли бы частично покрыть нужды официальной археологии. Этот год историк посвятил раскопкам в селе Межирич Каневского района, где в 60-х годах была обнаружена уникальная стоянка охотников на мамонтов. По словам Павла Шидловского, этот проект последние 4 года финансируется иностранными фондами – в Межирич приезжают исследователи со всего мира. Все находки, естественно, остаются в Украине. Море сокровищ Дары моря. Участники экспедиции Киевского национального университета имени Тараса Шевченко подняли со дна новосветовской бухты в Крыму немало ценных находок На Черноморском побережье Крыма местные гиды в ответ на просьбу подыскать экскурсию по местам, богатым на клады, хитро улыбаются. «За определённую сумму я вам даже карту сокровищ могу предоставить», – обещает продавец экскурсий в Балаклаве. Но, усмирив деловую хватку, рассказывает, что в конце 90-х местные умельцы организовывали для иностранных кладоискателей театральные постановки. Причём предприимчивые шарлатаны продумывали всё до мелочей: и ночные ныряния к затонувшим кораблям, и фальшивые монеты в амфорах, и невесть откуда взявшихся милиционеров на берегу. Сегодня погрузиться под воду и буквально прикоснуться к истории предлагают в большинстве дайвинг-клубов. «Наши инструкторы следят за тем, чтобы туристы не отвинчивали себе на память сувениры, – рассказывает Игорь Горопаев, руководитель дайвинг-центра «Команда ЭКС», – но ведь потом неудовлетворённый гражданин может вернуться и продолжить начатое». На его взгляд, из-за того, что в Украине до сих пор нет закона, чётко регулирующего деятельность подводников, сокровища Чёрного моря безбожно расхищаются или просто сдаются в металлолом. Впрочем, в последнее время дайверы активно сотрудничают с подводными археологами. «Привлечение волонтёров к раскопкам уже давно практикуется по всему миру, – объясняет Сергей Зеленко, руководитель Центра подводной археологии Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. – И это правильно, ведь государственной поддержки и рабочих рук нам катастрофически не хватает». По словам археолога, морское дно всё ещё хранит немало богатств. А вот к легендам о кладах, распространяемым местными жителями, г-н Зеленко советует относиться с осторожностью, поскольку на практике они чаще всего оказываются сказками. Своей последней уникальной находкой считает итальянское судно XIII века, затонувшее в бухте Нового Света, – оно перевозило партию поливной керамики. Сегодня эта коллекция является эталонной для историков – по ней можно идентифицировать подобные находки. В последнее время к охране корабля, изучение которого продолжается, подключилась СБУ. «Проблема не только в бездействии властей, но и в нас самих. Пока мы не поймём, что крадём прежде всего у собственной истории, ничего не изменится», – резюмирует г-н Зеленко. http://divemir.com/2009/10/ukraina-kto-sozdaet-spros-na-nahodki-chernyih-arheologov/



полная версия страницы